工程保证金是指在工程项目中，为保证合同的履行和质量的保证而由承包方支付给业主的一定金额。其目的是确保工程质量和进度，以及弥补承包方在工程过程中可能产生的违约或损失。

在不同国家和地区，工程保证金的最高金额可能有所不同。一般而言，工程保证金的最高金额通常由相关法律法规或合同约定来确定。以下是一些常见的工程保证金最高金额的例子：

1. 中国：根据《中华人民共和国招标投标法》规定，工程保证金的最高金额一般为合同价款的2%~5%。

2. 美国：根据《联邦采购规则》（Federal Acquisition Regulation）规定，工程保证金的最高金额一般为合同价款的20%。

3. 欧洲国家：不同欧洲国家的工程保证金最高金额也有所不同，一般在合同价款的5%~15%之间。

需要注意的是，工程保证金的最高金额可能因具体情况而异，如项目规模、合同类型、风险评估等因素都可能对最高金额的确定产生影响。此外，工程保证金的具体金额通常在招标文件或合同中明确规定，双方应按照合同约定履行支付责任。

总之，工程保证金的最高金额是根据相关法律法规或合同约定来确定的，不同国家和地区可能有所不同。在实际操作中，各方应按照合同约定履行支付责任，以确保工程质量和进度的保证。