国债发展的条件主要包括经济、法律、金融等方面的因素。以下是详细概述：

1. 经济条件：国债发展需要基于一个相对稳定和健康的经济环境。这包括稳定的经济增长、低通货膨胀率、健全的财政政策和稳定的货币政策等。只有经济状况相对良好，政府才能够有足够的财政能力发行债券。

2. 法律和政策环境：国债发展需要具备健全的法律和政策框架，以保证债券市场的正常运行和投资者的权益。这包括制定相关的法律法规，明确债券发行、交易、清算和违约处理等方面的规定，保护投资者的利益，提供透明度和可预测性。

3. 金融市场发展：国债发展需要有发展完善的金融市场作为支撑。这包括具备成熟的债券市场基础设施，如交易所、债券托管机构、债券评级机构等，以及充足的投资者群体和投资者教育，确保债券市场的流动性和吸引力。

4. 政府信用和财政状况：国债的发展需要政府的良好信用和财政状况。政府信用评级的提高可以帮助国债获得更好的定价和更低的利率，从而降低借款成本。同时，政府需要保持财政状况的稳健，确保债务的偿还能力和债务风险的可控性。

5. 投资者需求和市场需求：国债发展需要有足够的投资者需求和市场需求。这包括机构投资者（如银行、保险公司、养老基金等）和个人投资者对国债的需求，以及债券市场的深度和流动性。投资者对国债的需求受多种因素影响，如利率水平、风险偏好、投资环境等。

综上所述，国债发展的条件主要包括经济、法律、金融等方面的因素。只有在经济稳定、法律环境健全、金融市场发展完善、政府信用和财政状况良好，并且有足够的投资者需求和市场需求的情况下，国债才能够得以有效发展。