沧州是河北省的一个地级市，位于中国东部河北省中部，处于京津冀地区的交汇点，地理位置优越。然而，与保定相比，沧州发展相对滞后，原因主要包括以下几个方面：

1. 经济基础差异：保定市拥有较为丰富的自然资源，农业、工业和服务业发展较为全面。保定市有着丰富的农业产业基础，特别是农副产品生产和加工业发达。而沧州市则以农业为主导，农业产业结构相对单一。

2. 地理条件差异：保定市位于河北省西部，是京津冀地区的交通枢纽，拥有京广铁路、京哈高速公路等重要交通干线，交通便利。而沧州市虽然位于河北省中部，但由于地理位置相对偏远，交通发展相对滞后。

3. 产业布局差异：保定市拥有一些重点产业和高新技术企业，如汽车制造、钢铁、化工等，产业结构较为完善。而沧州市的产业布局相对单一，主要集中在农业和轻工业领域。

4. 城市规划和管理差异：保定市在城市规划和管理方面投入较大，城市建设较为有序，环境整洁优美。而沧州市在城市规划和管理方面相对滞后，城市发展相对混乱，环境问题较为突出。

综上所述，沧州作为一个沿海城市，发展相对滞后的原因主要包括经济基础差异、地理条件差异、产业布局差异以及城市规划和管理差异等。然而，随着京津冀协同发展战略的推进，沧州市也在加大力度推动经济发展和城市建设，争取逐步缩小与保定等城市之间的发展差距。