2016年上海小卡建设是指在上海市建立小卡机构的过程。小卡是一种针对外地户口人员的居住证件，用于在上海市内合法居住和就业。下面将详细概述2016年上海小卡的建设过程，其中内容不得涉及政治、seqing、db和暴力等禁止内容。

1. 政策制定：上海市政府根据国家居住证制度要求和本地实际情况，研究制定了外地户口人员在上海市办理小卡的具体政策。

2. 宣传：上海市政府通过媒体、guanfangwebsite等渠道，向外地户口人员广泛宣传小卡政策和申办流程。宣传内容主要包括申请条件、申请材料、申请流程等。

3. 申请条件：外地户口人员需要满足一定的条件才能申请小卡，例如在上海市有稳定的工作、学习、居住等合法身份。

4. 申请材料：申请人需要准备相关材料，包括身份证、户口本、学历证明、工作证明等。这些材料用于证明申请人的身份和资格。

5. 申请流程：申请人可以通过线上或线下渠道进行申请。线上申请需要填写电子申请表，上传相关材料。线下申请则需要到指定的办事处或窗口提交纸质申请和相关材料。

6. 审核和审批：申请人提交申请后，相关部门将对申请人的资格和材料进行审核。审核内容主要包括身份验证、资格审核等。符合条件的申请将被批准，申请人将获得小卡。

7. 发放和使用：申请人获得小卡后，可以在上海市内合法居住和就业。小卡持有人可以享受到与上海市户籍人员相同的公共服务和权益，例如医疗保险、教育资源等。

需要注意的是，建设过程中不得出现任何涉及政治、seqing、db和暴力等违法违规内容。这是因为小卡是一个合法身份证件，其建设过程应遵守法律法规，保证公平公正。同时，上海市政府也会加强监管，严禁任何违法违规行为。