油价为什么不降是一个复杂的问题，涉及到多个因素。以下是一些可能的原因：

1. 原油价格：原油是炼油厂生产汽油和柴油等燃料的主要原料。全球原油市场受供需关系、地缘政治因素、天气事件等多种因素影响，价格波动较大。如果原油价格上涨，炼油厂成本增加，可能会导致油价上涨。

2. 炼油和运输成本：炼油厂的运营成本包括原料采购、设备维护和员工工资等。这些成本会影响最终的油价。此外，油价还受到运输成本的影响，包括原油从产地到炼油厂以及燃料从炼油厂到加油站的运输费用。

3. 税收和政府监管：政府往往对燃油征收税收，这也是油价的一个重要组成部分。税收水平的调整会直接影响油价。此外，政府对石油行业的监管政策也可能对油价产生影响。

4. 市场竞争和垄断：如果市场上存在垄断或寡头垄断，少数大型石油公司可以在一定程度上操纵油价。此外，市场竞争的程度也会影响油价。如果市场竞争激烈，石油公司可能会降低油价以吸引更多顾客。

5. 汇率和通货膨胀：油价通常以美元计价，因此汇率的变动会对油价产生影响。如果本国货币贬值，油价可能会上涨。此外，通货膨胀也可能导致油价上涨，因为石油是一种有限资源，供应减少会导致价格上涨。

这些是导致油价不降的一些可能原因，但需要注意的是，油价受到众多因素的综合影响，因此具体情况可能会有所不同。