优化公共支出结构是指对政府的财政资源进行合理配置和管理，以实现公共资源的zuida化利用和社会福利的zuida化。以下是一些优化公共支出结构的方法和措施。

1. 制定明确的财政政策：政府应制定明确的财政政策，确保公共支出符合国家发展战略和经济状况，避免过度支出或浪费资源。

2. 提高公共支出的透明度和监督机制：建立健全的预算制度和财政报告制度，加强对公共支出的监督和审计，确保公共资金使用的合法性和合理性。

3. 加强公共支出的绩效管理：建立绩效评估体系，将公共支出与预期的成果和效益相contact，对项目和政策实施进行评估，及时调整和优化支出结构。

4. 鼓励创新和科技投入：加大对科技创新和研发的支持力度，优化科技创新的支出结构，提高科技创新的效率和成果，推动经济转型升级。

5. 加强社会保障和基础设施建设：优化公共支出结构，加大对社会保障、教育、医疗卫生、基础设施建设等领域的投入，提高民众的生活质量和社会福利水平。

6. 推动可持续发展：优化公共支出结构，加大对环境保护、可再生能源、低碳经济等领域的投入，促进经济的可持续发展和环境的可持续利用。

7. 加强财政收入管理：通过加强税收管理和扩大税基，提高财政收入水平，为优化公共支出结构提供更多的财力支持。

总之，优化公共支出结构需要政府制定明确的财政政策，加强预算管理和绩效评估，鼓励创新和科技投入，加大对社会保障和基础设施建设的支持，推动可持续发展，并加强财政收入管理。通过这些措施，可以实现财政资源的有效配置和社会福利的zuida化。